Основные показатели «Инерционного» сценария развития России до 2025 года: население

Версия для печати

Именно мировые — глобальные и региональные — тенденции развития являются основными факторами формирования МО в среднесрочной и долгосрочной перспективе…[1]

А. Подберёзкин, 2014 год

Приведенная выше моя цитата, дана для того, чтобы подтвердить сказанное прежде: именно глобальные тенденции являются основными факторами формирования МО и ВПО. В частности, такая важнейшая тенденция, которая выражена в развитии НЧК и его количественного, демографического показателя. В период 2014–2018 годов развитие этой тенденции привело, в частности:

— к усилению противоборства и враждебности в ВПО;

— нарастанию конфликтности и военно-силовой борьбы между ЛЧЦ и отдельными субъектами;

— формированию новой модели мирового мироустройства, где роль новых центров силы — КНР, Индии, Индонезии, Пакистана и др. — определяется прежде всего количеством и качеством НЧК.

Учитывая сказанное, можно признать, что Россия в своем развитии перешла от стадии катастрофической депопуляции к стадии медленной деградациии, которую мы сегодня пытаемся трансформировать в стадию стагнации. Мы, в частности, ожидаем, что в 2018–2025 годы сохранится фактически нулевой прирост населения с одновременной тенденцией к существенному старению и увеличением в нем доли мигрантов. Классический пример в данном случае — Китай, где с 70-х годов прошлого века действовал хорошо известный лозунг «одна семья — один ребенок». Это помогло КНР снизить темпы прироста населения и побороть бедность, но обратной стороной медали оказалась острая проблема стареющего населения. В 2015 году большинство ограничений были сняты, но китайцы не спешат рожать второго ребенка по экономическим соображениям.

Что касается России, то она идет наперекор главной мировой тенденции — с годами численность россиян будет уменьшаться. По данным ООН, ныне 143-миллионная страна останется к 2050 году со 123 млн жителей. Данные 2017 года эту тенденцию подтверждают. В России продолжает падать рождаемость. За первые семь месяцев 2017 года численность родившихся снизилась на 11,3% по сравнению с аналогичным периодом 2016 года. Эксперты связывают падение числа новорожденных с демографической ямой и неуверенностью в завтрашнем дне. С января по июль в России родилось 969,4 тыс. человек, свидетельствуют данные Росстата. Годом ранее на свет появилось более миллиона детей. Падение рождаемости наблюдается практически во всех регионах России[2].

Рождаемость падает четвертый год подряд. Так, в 2014 году в России родилось 1,942 млн детей, в 2015 г. — 1,940 млн, в прошлом году — 1,888 млн. При этом снижается и коэффициент рождаемости (количество родившихся на 1000 человек). В этом году значение находится на уровне 11,4, в то время как годом ранее речь шла о 12,8[3]. «Сейчас, к сожалению, начался процесс снижения абсолютного числа родившихся», — признают в Минтруде. В ведомстве эти процессы связывают с «демографической ямой» 1993–2006 годов.

Эксперты согласны, что одна из главных причин — демографическая. С 1987 по 1993 годы число рожденных сократилось почти в два раза, а сейчас вошли в детородный возраст женщины и мужчины именно того времени, рассказывает главный научный сотрудник ВШЭ А. Коротаев. «Сейчас мы в самом разгаре процесса снижения количества женщин детородного возраста», — отмечает собеседник «Газеты.Ru»[4]. Так, если в 1990 году на свет появился 1,9 млн детей, то в 1993 году всего 1,3 млн. В 1997 году показатель опустился до 1,2 млн детей и держался на таком уровне до 2001 года.

Есть и оптимистические тенденции. В России за последние пять лет младенческая смертность снизилась на 40%. При этом Росстат прогнозирует сохранение коэффициента рождаемости в расчете на одну россиянку на уровне 1,8 до 2035 года. Несмотря на это, после четырех лет положительного естественного прироста населения в России уже в 2017 году он скорее всего будет отрицательным. Это во многом связано с тем, что женщин 20–25 лет сейчас существенно меньше, нежели в предыдущем поколении, пояснил автору заведующий кафедрой демографической и миграционной политики МГИМО С. Рязанцев.

«Одна из самых актуальных для России проблем в плане демографии — высокий уровень сверхсмертности от внешних причин — алкоголя, наркомании. Второй момент: фактически исчерпан потенциал программы поддержки рождаемости — материнского капитала, введенного властями в 2007 году, благодаря которой те, кто откладывал рождение второго ребенка на лучшие времена, его в итоге родили», — сказал С. Рязанцев[5].

Как и в Европе, убыль населения в России ставит вопрос о необходимости компенсировать ее за счет мигрантов. Еще в 2007 году властями была принята Концепция демографической политики до 2025 года, где, в частности, прописаны параметры миграционного прироста, напоминает научный руководитель Центра по изучению проблем народонаселения экономического факультета МГУ В. Елизаров. Уже тогда было понимание, что численность россиян будет снижаться, а потому на период 2011–2015 годов прописали ориентир в 200 тыс. мигрантов в год, а на период 2016–2025 года — 300 тыс. в год. «Уточненные в 2016 году целевые показатели прописали цель в 200 тыс. мигрантов ежегодно. Планку понизили за счет того, что ситуация стала несколько лучше, чем она виделась в 2007 году», — отметил эксперт.

Впрочем, без продолжения эффективной политики по поддержке семьи и стимулирования рождаемости миграция вскоре уже не сможет компенсировать убыль российского населения. Сохранение народонаселения и поддержка рождаемости — один из важнейших приоритетов для России, отметил весной 2017 года президент В. Путин на совещании по демографической политике, предложив проанализировать дальнейшее развитие программы предоставления материнского капитала и другие меры совершенствования системы социальных пособий для семей с детьми.

В этой связи особенно важное значение до 2025 годов приобретают две проблемы, на которые обращает внимание С. Алексашенко.

Во-первых, трудоспособного населения, соотношения пенсионеров и работающих. В частности, к 2025 году коэффициент снизится до 1 : 2 с последующей тенденцией к снижению до 2040 года к 1:1,5 (рис. 1).

Рис. 1[6]. Трудоспособное население России и пенсионеры

Во-вторых, приток мигрантов из ближнего зарубежья, который станет обостряющейся внутриполитической проблемой России. На фоне снижения рождаемости коренного населения России резко может вырасти доля недавно приехавших граждан, которая может повлиять на социально-политическую и культурно-образовательную среду в России (рис. 2).

Рис. 2. Численность населения России и миграционный прирост

Инерционный сценарий Росстата предполагает, что ежегодный прирост населения России (число людей, проживающих на территории нашей страны, с учетом временных трудовых мигрантов) за счет сальдо международной миграции (приехавшие минус уехавшие) до

2050 года будет плавно снижаться с 270 тыс. человек в год до 170 тыс. В целом же за 35 лет население России за счет миграции прирастет на 7,7 млн человек (без учета иностранных граждан, которые родятся на территории России).

В реалистическом прогнозе ежегодный миграционный прирост растет с 300 тыс. до 385 тыс. человек к 2030 году и потом плавно дорастает до 400 тыс. человек. В итоге — плюс 13,6 млн человек за весь прогнозный период.

В высоком варианте прогноза ежегодный прирост за счет миграции быстро увеличивается до полумиллиона человек в год к 2022 году, потом — до 555 тыс. к 2030 году и удерживается на этом уровне до 2050 года. Итог — дополнительные почти 19 млн человек (не уверен, что нынешние власти действительно хотят видеть такой приток мигрантов).

При этом оценку потенциальной миграции нужно увеличить на количество уезжающих в другие страны граждан России. Исходя из статистики последних пятнадцати лет — примерно на треть, то есть необходимый прирост составит 10, 18 и 25 млн человек соответственно.

Не только высокий, но даже и реалистический вариант представляются совсем не реалистичными в этом отношении. По данным ФМС, сегодня в России находится около 11 млн иностранных граждан, 80% из которых — граждане стран СНГ.

Рис. 3.[7]. Трудоспособное население России и мигранты

Очевидно, главное требование к массовой иностранной рабочей силе в нашей стране сегодня — знание русского языка. Поэтому все разговоры о миллионах китайцев, которые приедут жить и работать в Россию, следует отложить до тех пор, пока они не выучат как следует русский язык. Следовательно, для реализации реалистичного и высокого прогнозов — при условии, что страны СНГ будут поставлять 80% мигрантов, — количество граждан этих стран, работающих в России, должно увеличиться в 2,5 и 3,2 раза соответственно. Поверить в это тяжело, особенно учитывая, что с Украиной политические отношения испорчены всерьез и надолго.

Отрицательный естественный прирост. К сожалению, по всем прогнозам демографов население России в 2020-е годы не будет расти естественным путём (то есть за счёт превышения рождаемости над смертностью). По худшим сценариям, естественная убыль сохранится и в 2030-е годы и далее. Если рождаемость в 1.8 ребёнка на женщину, наблюдаемая в 2016 году среди женщин в целом, сохранится на том же уровне, то поколение 1980-х и 1990-х, соответственно, будет рожать на 10% меньше детей, чем было их самих, и в среднесрочном плане, после смены одного поколения, без учёта миграции и особенностей возрастной пирамиды, это приведёт к 10%-му сокращению населения. Если число детей на женщину составит 1,6 — а именно такое число детей имеет поколение российских женщин, которое по состоянию на 2016 год выходит из детородного возраста — то в среднесрочном плане это приведёт к 20% сокращению населения. То есть, если считать коренными россиянами всех нынешних жителей России и их детей, то спустя полвека таких коренных жителей может оказаться на 15–30 млн меньше.

Негативные последствия. Сокращение населения крайне негативно для России по многим причинам:

Сокращение населения означает резкое ограничение роста экономики (в худшем, но маловероятном сценарии речь пойдёт о падении, а не о росте).

Сокращение населения ослабит военную и политическую мощь страны (при этом возросшие проблемы с безопасностью и снижение международного влияния могут значительно усугубить экономические сложности). Если нынешняя ситуация не изменится, то к середине века Россия с большой вероятностью окажется в середине — конце второй десятки стран мира по населению, что закономерно ставит под вопрос положение России как одной из главных мировых держав.

Сокращение населения приведёт к обезлюживанию либо длительному экономическому отставанию многих регионов (собственно, это уже происходит из-за внутренней миграции в Москву и в другие экономически успешные города и регионы из менее успешных). Дело в том, что в России крайне низкая плотность населения (за исключением нескольких десятков крупных городских агломераций), и при такой плотности на большей части территории страны крайне сложно поддерживать инфраструктуру (не только в Сибири, на Севере или Дальнем Востоке, но и на большей части Европейской территории России).

Сокращение числа детей и рост числа стариков, в конечном счёте, означает резкое повышение нагрузки на оставшихся работников, что делает практически неминуемым не менее резкое повышение пенсионного возраста.

Сокращение числа молодых людей, в конечном счёте, может сильно ослабить научно-технический потенциал страны, так как молодёжь имеет естественные преимущества в освоении новых технологий и новых областей деятельности, в разработке новых идей и в совершении открытий.

Практически неизбежны попытки купировать проблему за счёт привлечения всё большего числа мигрантов, что может усилить социальную напряжённость и привести к этническим конфликтам, особенно если не будет производиться отсев менее законопослушных, менее способных к интеграции и менее работящих мигрантов (не стоит брать пример с ЕС и США, где мигранты и беженцы зачастую поколениями живут на пособия).

Позитивные последствия. Как ни странно, но снижение рождаемости будет иметь и некоторые положительные последствия, а точнее, оно даёт шанс на более быстрое решение некоторых нынешних проблем России:

Дефицит детей приведёт к почти полному исчезновению таких явлений, как безнадзорные дети и детские дома, которых и без того уже осталось мало.

Усилится и укрепится модель воспитания детей, при которой родители вкладывают в каждого из них очень большие средства (впрочем, это может иметь и негативные последствия).

Увеличение числа учителей и преподавателей по отношению к числу школьников и студентов может привести к заметному улучшению работы системы образования.

Быстрее будет расти размер жилплощади на каждого отдельного жителя России, что позволит к середине века сравняться по этому показателю с западноевропейскими странами, где по состоянию на 2017 год было в 1,5–2 раза больше квадратных метров жилья на человека.

Снижение остроты жилищной проблемы, стагнация или снижение населения резко стимулируют решение проблемы городской среды в России: люди перестанут гнаться за голыми квадратными метрами, лишь бы приобрести жильё, а скорее задумаются о жизни в красивой и удобной среде, о приобретении качественного жилья и о мероприятиях, зачастую не слишком дорогих, по преобразованию нынешних городов и других населённых пунктов России в более удобные и приятные для жизни места. Создание более комфортной и эффективной среды проживания, в свою очередь, может подстегнуть демографический и экономический рост.

Снижение численности рабочей силы серьёзно стимулирует рост производительности труда, которая в России уверенно растёт, но всё ещё сравнительно низкая по сравнению с западными и некоторыми восточноазиатскими странами. Это может качественно усилить российскую экономику.

Однако даже если эти шансы будут реализованы и нынешнее поколение россиян резко улучшит качество своей жизни, то в дальнейшем, если на новом качественном уровне не произойдёт существенного повышения рождаемости, через полвека станет очень велика вероятность экономической и геополитической катастрофы, связанной с депопуляцией страны (2050-е — 2070-е годы). Нынешние дети и молодёжь должны помнить об этом.

Сохранение и увеличение миграционного прироста

Россия в 2010-е году имеет устойчивые показатели миграционного прироста населения в 200–300 тыс. человек год. Основной приток идёт из стран СНГ — с раздираемой кризисом Украины, из бедных стран Средней Азии и Кавказа. С одной стороны, миграционные ресурсы ближнего зарубежья для России во многом исчерпаны — за 25 постсоветских лет значительная часть этнических русских и русскоговорящих из этих стран, которые хотели и могли уехать в Россию, уже сделали это. С другой стороны, сохраняется и будет сохраняться значительное превышение уровня жизни в России по сравнению с уровнем жизни большинства постсоветских стран, поэтому миграционная привлекательность России останется на высоком уровне. Кроме того, рост уровня жизни в России, рост её международного имиджа и открытости, рост науки и технологий будут постепенно повышать привлекательность страны для мигрантов из стран дальнего зарубежья, кризисные явления в которых могут стать дополнительным фактором для переезда в Россию. Разумеется, всё это при условии политической и экономической стабильности и хотя бы небольшого, но в долгосрочном плане устойчивого экономического роста в России.

Позитивные последствия. Миграционный прирост будет полностью или частично компенсировать естественную убыль населения и связанные с нею негативные эффекты.

Негативные последствия. После того, как исчерпаются миграционные ресурсы Украины, Белоруссии, Молдавии, Армении, Казахстана и других стран, народности из которых в большом числе проживают сейчас в России, миграция начнёт приводить к существенному изменению этнического состава страны, что грозит обернуться конфликтами на этнической и культурной почве.

Рост продолжительности жизни, снижение смертности от внешних причин, рост ЗОЖ. С середины 2000-х годов средняя ожидаемая продолжительность жизни (ОПЖ) в России устойчиво растёт. Прирост составил уже более 7 лет: с низкого постсоветского уровня примерно в 65 лет в середине 1990-х и начале 2000-х годов, до рекордно высокой в истории страны отметки в 72,1 года в 2016 году. Впрочем, для достижения уровня лучших мировых показателей, России предстоит поднять ОПЖ ещё по крайней мере на 10 лет, и решение этой задачи со временем будет становится всё сложнее.

По всем признакам, средняя продолжительность жизни будет расти и далее, хотя один важный фактор её роста уже практически исчерпан: уровень смертности в России в 2016 году стал уже ниже чем в США, достигнув уровня, близкого к лучшим мировым показателям (снижение младенческой смертности очень сильно влияет на рост ОПЖ). Однако остаётся ещё мощный резерв роста ОПЖ за счёт снижения смертности взрослых людей, как по внешним причинам смерти (убийства, самоубийства, алкогольные отравления, ДТП) путём повышения уровня правопорядка и безопасности в стране, так и по многим болезням путём повышения качества медицины и, что важнее всего, приобщения граждан к здоровому образу жизни (ЗОЖ).

Позитивные последствия:

С течением времени россияне в среднем будут проживать всё более долгие жизни, в ходе которых серьёзные проблемы со здоровьем будут наступать позднее и лучше решаться.

Рост популярности здорового образа жизни может способствовать снижению расходов на медицину в юном и зрелом возрасте.

Улучшится уровень правопорядка, безопасности и спокойствия в стране, в том числе за счёт старения населения.

Негативные последствия:

Пенсионный возраст неминуемо будет повышен, и очень существенно (в среднесрочной перспективе — до 63–65 лет у мужчин и женщин, в долгосрочной перспективе — до 70 лет и выше).

Старение населения увеличит нагрузку на людей трудоспособного возраста, и очень серьёзно увеличит нагрузку на пенсионную систему, если не будет вовремя поднят пенсионный возраст.

Старение населения может привести к резкой потере динамики общественного, культурного, научного развития, так резко уменьшится доля молодёжи в населении — станет гораздо меньше людей, желающих что-то серьёзно менять.

Рост консервативных тенденций в обществе

В конце 2000-х и особенно в 2010-е годы в российском обществе происходит заметный рост консервативных настроений. Он выражается во многих явлениях: в росте влияния Русской Православной Церкви и других традиционных конфессий, в проявлениях ностальгии по СССР и по дореволюционной России, в ужесточившейся законодательной борьбе с пороками, в росте патриотизма и интереса к достижениям страны, в росте общественного негатива по отношению к некоторым западным «веяниям свободы», в падении влияния так называемых либеральных СМИ, а также в неудовлетворённом запросе общества на более качественную и патриотически окрашенную культуру (кино, архитектуру, литературу). Важно, что рост консервативных, иногда даже националистических настроений в 2010-е гг. происходит также в Европе и США, которые оказывают заметное культурное влияние на Россию. Есть все основания считать, что в 2020-е годы эта тенденция продолжится.

Позитивные последствия. По идее, рост консервативных настроений должен положительно влиять на демографию страны — семьи должны становиться крепче, уровень преступности и прочих негативных явлений снижаться. Однако за последние 10–15 лет рост общественного консерватизма не смог кардинальным образом переломить общей негативной тенденции в демографии страны — до естественного воспроизводства населения ещё далеко, ситуация нестабильна и может серьёзно ухудшиться. С другой стороны, негативные прогнозы демографов 1990-х и начала 2000-х о снижении населения России до 130 миллионов уже к 2015 году не оправдались, чему, по всей видимости, способствовал не только рост экономики и политической стабильности в стране, но и сопутствующее «духовное преображение» российского общества. Влияние именно этой составляющей сложно оценить, но сбрасывать её со счетов заведомо неправильно, и в будущем её роль может возрасти.

Негативные последствия. Многие либеральные и левые деятели высказывают опасения, что те или иные проявления общественного консерватизма опасны, так как могут помешать развитию прогресса, науки, свободы и т.д. и т.п. Во многом эти опасения беспочвенны: история 1990-х годов показала скорее обратное, что разнузданный либерализм гораздо опаснее для сохранения прогресса, науки и свободы, чем консерватизм. Тем не менее, определённые опасности всё же есть, и состоят они в подмене здорового консерватизма вредными и нездоровыми вещами: ксенофобией, агрессивным невежеством, псевдонаукой, политическими манипуляциями и различными формами псевдопатриотизма.

Если мы хотим понять, что будет происходить с российским населением, то нужно вычесть из прогнозных оценок миграционный прирост. И тогда картина становится совсем другой. Промежуточные выводы звучат так:

1. Россия стоит перед угрозой быстрой депопуляции; поддержать существующую плотность населения «своими силами» на горизонте жизни ближайшего поколения не удастся. Это обернется огромными социальными и экономическими проблемами, связанными с вымиранием множества населенных пунктов.

2. Для сохранения нынешней численности населения страны (реалистический вариант прогноза) Россия должна обеспечить колоссальный приток мигрантов — более 12% нынешнего населения страны.

Рис. 4[8]. Сколько мигрантов из стран СНГ живёт в России

Демографический прогноз исключительно важен для долгосрочных оценок экономических перспектив страны. Помимо общей численности населения, он дает и оценку трудоспособного населения, трудовых ресурсов. В этой части прогноза ситуация выглядит еще хуже, т.к. доля населения в трудоспособном возрасте снижается примерно одинаково во всех вариантах прогноза (с почти 60% до менее чем 50%). На графике изменения численности трудоспособного населения хорошо видно две волны его снижения — в 2015–2020 годах и после 2030 года.

В-третьих, сохранения национальной идентичности, которое станет реальной проблемой в некоторых регионах России еще до 2025 года, и может дестабилизировать внутриполитическую и социально-экономическую ситуацию в стране.

Учитывая высокую вероятность того, что подобные изменения будут неизбежно использоваться из-за рубежа, более того, сознательно организовываться в интересах военно-силового противоборства с Россией, приходится признать, что эта проблема не до конца учитывается в военном строительстве России.

Биофармацевтические достижения приведут к разногласиям по поводу прав интеллектуальной собственности. Если отказы от патентов и обязательные лицензии станут более распространенными, это может угрожать появлению новых лекарств и уменьшить прибыль многонациональных фармацевтических компаний. Правительства должны будут взвесить экономические и социальные выгоды от внедрения новых биотехнологий, таких как генетически сконструированных зерновых культур, против конкурирующих внутренних соображений.

На международном уровне возможность устанавливать нормы и протоколы, определяющие этические пределы исследований и защиту права интеллектуальной собственности, обусловит техническое лидерство.

Один из долгосрочных возможных сценариев связан с феноменом, который Национальный Совет по разведке США назвал «Восстание идентичностей». Совет считает, что «Год от года будет неуклонно увеличиваться разнообразие глобальной динамики. Разнообразие будет проявляться во всем: в усиливающихся различиях в экономической динамике между регионами и странами; в конкретных конфигурациях технологических новаций; в динамике доходов и уровне жизни как внутри отдельных стран, так и между странами. При всей важности и наглядности указанных выше процессов, совершенно особая роль будет принадлежать восстанию идентичностей. Экономическая, информационная и отчасти политическая унификация последних 25 лет сопровождалась усилением существующих и появлением новых этнических, культурных, религиозных и иных сообществ. Эти сообщества существуют внутри государственного устройства. В одних странах границы идентичности совпадают с государственными границами. В других — нет»[9].

Автор: А.И. Подберёзкин

>>Полностью ознакомиться с монографией  "Состояние и долгосрочные военно-политические перспективы развития России в ХXI веке"<<


[1] Подберёзкин А. И. Третья мировая война против России: введение в концепцию. — М.: МГИМО–Университет, 2015. — С. 15.

[2] Долгосрочное прогнозирование развития отношений между локальными цивилизациями в Евразии: монография / А. И. Подберёзкин и др. — М.: Издательский дом «Международные отношения», 2017. — С. 292–298.

[3] Рождаемость в России снизилась более чем на 11% в 2017 году / Инф. ресурс: «Газета». 2017.03.09 / www.gazeta.ru

[4] Там же.

[5] Юркевич Б. Население РФ к 2020 году сократится на 20 миллионов // Независимая газета. 2017. 29 июня.

[7] Там же.

[8] Там же.

 

03.05.2019
  • Аналитика
  • Военно-политическая
  • Органы управления
  • Россия
  • XXI век