М. Александров: Создать европейскую армию не так-то просто

Версия для печати

ЕС получил еще один шанс создать собственную армию

Победа миллиардера Дональда Трампа на президентских выборах в США дала Европе реальный шанс обзавестись собственной армией. Фактически об этом заявил в четверг, 10 ноября, глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер.

«Американцам мы многим обязаны, но они не будут в долгосрочной перспективе заботиться о безопасности европейцев. Это мы должны сделать сами, и поэтому нам нужно дать новый ход вопросу о европейском оборонительном союзе, вплоть до создания европейской армии. Это музыка будущего, и она уже звучит, только многие европейцы пока ее не слышат», — сказал Юнкер, выступая в Фонде имени Конрада Аденауэра.

Понятно, откуда дует ветер. В марте Трамп, выступая перед сторонниками в штате Висконсин, подверг Североатлантический альянс резкой критике. Он заявил, что европейские партнеры по НАТО «не платят свою справедливую долю», а сам блок «устарел» и экономически невыгоден США.

«Или они платят, считая и прошлые недоработки, или они должны убраться. И если это развалит НАТО, то пусть так и будет», — заявил Трамп.

Конечно, нужно делать скидку на предвыборную риторику — до демонтажа НАТО вряд ли дойдет. Но вполне вероятно, что Трамп будет сокращать расходы на операции в Восточной Европе. Возможно, что и план по развертыванию дополнительных сил альянса в ЕС, принятый на Варшавском саммите НАТО, будет скорректирован.

Между тем, именно Североатлантический альянс был главным гарантом коллективной европейской безопасности. И США последовательно выступали против создания европейской армии как раз потому, что видели в ней альтернативу НАТО.

Напомним: первую попытку избавиться от зависимости в военно-политической области от США европейцы предприняли еще в 2003 году. Тогда Германия, Франция и Бельгия отказались участвовать в агрессии Штатов против Ирака, а лидеры этих стран поставили вопрос о создании собственных европейских вооруженных сил. Дошло до некоторых практических действий — например, подбора руководства общеевропейскими ВС. Но США умело заблокировали эту инициативу.

В марте 2015-м о европейской армии заговорили снова. На фоне украинского кризиса и наплыва в Европу мигрантов из стран Ближнего Востока, Юнкер в интервью газете Die Welt заявил, что НАТО недостаточно для обеспечения безопасности ЕС, и что Европе необходима собственная армия. Юнкера тогда поддержали канцлер ФРГ Ангела Меркель, президент Финляндии Саули Ниинисте, а также президент Чехии Милош Земан.

Но и тут европейскую инициативу, с подачи США, зарубили на корню. Британскийминистр обороны Майкл Фэллон категорически заявил, что его страна «наложила абсолютное вето на создание европейской армии» — и вопрос сняли с повестки дня ЕС.

Но теперь расклад сил кардинально поменялся. Британия выходит из ЕС, и больше не имеет права указывать Европе, что ей делать. А США, как следует из заявлений Трампа, будут только рады избавиться от обузы — обеспечении европейской безопасности за американский счет.

Сможет ли Европа создать собственную армию, какие задачи будет она решать?

— В 1948—2011 годах в Европе существовал Западноевропейский союз — организация, которая предусматривала сотрудничество в сфере обороны и безопасности, причем без США, — напоминает ведущий эксперт Центра военно-политических исследований МГИМО, доктор политических наук Михаил Александров. — Этот союз, скорее, был виртуальным проектом, существовавшим только на бумаге: за ним мало что стояло. Но эта организация всегда начинала активизироваться, как только у европейцев и американцев возникали расхождения по военным вопросам. И нынешние заявления Юнкера очень напоминают прежнюю европейскую политику давления на США.

С другой стороны, в рамках Евросоюза есть и военный комитет, и штаб ЕС. Эти организации, как прежде Западноевропейский союз, занимаются мелочевкой вроде оказания гуманитарной помощи или наблюдения в зонах конфликтов. Но, конечно, у Европы — в теории — есть потенциал, чтобы развернуть эти организации в реальную военную структуру типа НАТО.

— Европа пойдет на такой шаг?

— Создать европейскую армию не так-то просто. Для этого нужны не только деньги, но и согласие всех государств-членов ЕС. А мы видим, что в Евросоюзе нарастают центробежные настроения. Тем более, после выхода из ЕС Великобритании ресурсы европейцев для военного строительства уменьшились.

Все-таки Британия была не просто экономическим донором, но и державой, обладающей значительным военным потенциалом. Без нее в ЕС имеются только две страны, способные производить современные вооружения — это Германия и Франция. И это обстоятельство может оказаться яблоком раздора для членов Евросоюза.

Если только Франция и Германия будут получать военные заказы, другим странам Европы придется за это платить. А такой расклад большинству членов ЕС невыгоден. Эти другие страны наверняка захотят перераспределить выгоды и расходы, а сделать это на практике крайне сложно.

Не говоря о том, что некоторые страны — например, Финляндия и Швеция, — вообще могут не захотеть участвовать в такой военной организации.

Поэтому я не думаю, что залихватская идея Юнкера может быть реализована в ближайшем будущем. Просто с кондачка сделать это у евробюрократов не получится.

Есть еще серьезный момент. Идея европейской армии явно не встретит понимания у консервативных сил Европы. В частности, у лидера французского Национального фронта Марин Ле Пен, шансы которой победить на президентских выборах во Франции теперь, после победы Трампа, резко возрастают. А шансы остаться у власти канцлера ФРГ Ангелы Меркель, напротив, резко уменьшаются.

Так что неизвестно, что будет с нынешними европейскими космополитами, которые хотят все в Европе объединить, и создать армию ЕС. Если они уйдут с политической сцены, вместе с ними будет похоронена и идея европейской армии…

Автор: Андрей Полунин, Источник: “Свободная пресса”

10.11.2016
  • Экспертное мнение
  • Военно-политическая
  • Органы управления
  • Европа
  • XXI век