Центр военно-политических исследований
Центр военно-политических исследований (http://www.eurasian-defence.ru)

Главная > Подберезкин Алексей Иванович > Оценка исходных данных прогноза военных опасностей и угроз России

Оценка исходных данных прогноза военных опасностей и угроз России

Укрепление России происходит на фоне
новых угроз национальной безопасности, имеющих комплексный взаимосвязанный
характер [1]

[1]

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации

Формирование исходных данных в части стратегического прогноза военных опасностей и угроз РФ на период 2021–2040 годов являются важнейшим этапом в стратегическом планировании. В Стратегии национальной безопасности России говорится, что эти внешние угрозы носят политический взаимосвязанный характер и реализуются в политическом, экономическом, военном и информационном давлении[2].

Эта «взаимосвязанность» и «комплексность» не позволяет выделить исключительно военные опасности и угрозы на период 2021–2040 годов и, соответственно, вычленить требования к оценке их исходных данных. Учитывая же увеличивающуюся роль невоенных силовых факторов, можно говорить не о военных опасностях, а о силовых (включая военные) опасностях и угрозах. Собственно разработка исходных данных «по целям, ресурсам и возможностям по реализации планов развития системы на первом этапе вооружения», о которой говорит, например, В. Буренок, имеет подчиненное значение[3].

Во-первых, из-за того, что уже на самом первом этапе стратегического планирования ясно, что внутренние опасности и угрозы являются для России более важными, чем внешние:

– низкие темпы роста ВВП, его стагнация и даже снижение, сопровождаются сохранением отсталой экономической структурой и технологическим (в т.ч. военно-технологическим) отставанием;

– социально-экономические трудности, отставание в развитии человеческого капитала, возможная внутриполитическая нестабильность – наиболее очевидные и острые угрозы безопасности России;

– неэффективность государственного и политического управления, коррупция, трудности в региональной политике и местном самоуправлении, безусловно, создают высокий уровень опасности.

Эти и другие причины в свое время привели к распаду ОВД и СССР и кризису в России, а внешние опасности и угрозы, остроту которых удалось смягчить во второй половине 80-х годов XX века, мало способствовали выходу СССР и России из острейшего кризиса. В этой связи можно констатировать, что в долгосрочном прогнозе на 2021–2040 годы внешних и военных угроз и опасностей следует сделать вывод о том, что они являются преимущественно продолжением внутренних проблем, опасностей и угроз, а, следовательно, не могут решаться «по-отдельности». Так, например, технологическое отставание, слабость элементной базы и человеческого капитала в России неизбежно скажутся на уровне развития и качестве ВВСТ и ВС в России в будущем.

Наконец, распределение национальных ресурсов, включая бюджетные средства, прямо зависит от состояния экономики, внутриполитической стабильности, уровня развития науки и образования страны. Любые действия по нейтрализации военных угроз будут «по кругу» проходить все этапы координации с внутренней политикой, что можно показать на рисунке следующим образом[4].

Автор: А.И. Подберезкин [2]

[1] Путин В.В. Указ Президента Российской Федерации «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» № 683 от 31 декабря 2015 г.

[2] Путин В.В. Указ Президента Российской Федерации «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» № 683 от 31 декабря 2015 г.

[3] Буренок В.М. Эволюция и перспективы программно-целевого планирования развития системы вооружения Российской Федерации / Вооружения и экономика, 2012. – № 4. – С. 12.

[4] http://advanter.ua/netcat_files/282.jpg [3]

 


Источник: http://www.eurasian-defence.ru/?q=node/39038

Ссылки
[1] file:///C:/Users/Simut/Desktop/!_%D0%9F%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D1%88%D0%AD%D1%84%D1%84%D0%B5%D0%BA%D1%82%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D0%9F%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D1%82%D0%A1%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%A1%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%A2%D1%80%D0%B5%D0%B1%D0%95%D0%B5%D0%97%D0%B0%D0%BC%D0%9D%D0%B0%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%86%D0%A1%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%A3%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2.doc#_ftn1
[2] http://eurasian-defence.ru/?q=podberezkin-aleksey-ivanovich
[3] http://advanter.ua/netcat_files/282.jpg